民航運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展初期，由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求少，因此民航運(yùn)輸市場(chǎng)和運(yùn)輸規(guī)模 相對(duì)都較小，運(yùn)輸?shù)慕M織和經(jīng)營管理相對(duì)簡(jiǎn)單。隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)和航空工業(yè)的不斷發(fā) 展，民航運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展成為一個(gè)資金密集、技術(shù)密集、風(fēng)險(xiǎn)密集的大眾化國際性運(yùn)輸產(chǎn) 業(yè)，從行業(yè)管理到運(yùn)輸組織、經(jīng)營管理和安全管理等領(lǐng)域，都已形成了嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)與管理體系，以確保航空運(yùn)輸安全、經(jīng)濟(jì)和高效地發(fā)展。

        隨著民航運(yùn)輸市場(chǎng)和運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航運(yùn)輸已經(jīng)由當(dāng)年“飛機(jī)+跑道”就可 以進(jìn)行飛行運(yùn)輸?shù)暮?jiǎn)單生產(chǎn)方式，發(fā)展成為當(dāng)今具有嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)管理體系和生產(chǎn)管 理體系的航空運(yùn)輸系統(tǒng)-—擁有專業(yè)化機(jī)隊(duì)的航空公司、先進(jìn)跑道與設(shè)施設(shè)備配套齊全 的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)和基于。通過三大基本系統(tǒng)的合 理分工、緊密合作和協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成了全球性的現(xiàn)代航空運(yùn)輸系統(tǒng)。 根據(jù)民航運(yùn)輸活動(dòng)的組織和實(shí)施過程所涉及的功 能與范圍，航空運(yùn)輸系統(tǒng)可以認(rèn)為是由“服務(wù)需求”與 “服務(wù)供給”兩大部分組成]。

       航空運(yùn)輸系統(tǒng)的初始需求來自于旅客旅行和貨主 的貨物運(yùn)送，由此而產(chǎn)生了三類基本服務(wù)需求： 

       (1）運(yùn)輸服務(wù)需求。運(yùn)輸服務(wù)需求包括兩大部分， 一部分是來自于民航業(yè)外的旅客旅行和貨主的貨物運(yùn) 輸需求，另一部分是來自實(shí)施運(yùn)輸需求過程中產(chǎn)生的業(yè) 內(nèi)服務(wù)需求，主要是地面保障服務(wù)、地面交通、空中交通 指揮、機(jī)務(wù)維修、信息處理、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。

     （2)服務(wù)設(shè)施需求。在實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)過程中產(chǎn)生的運(yùn)輸服務(wù)需求，如裝載和運(yùn)送旅客 與貨物的機(jī)隊(duì)、為安全飛行提供的安檢、維修、地面保障服務(wù)等設(shè)備設(shè)施 

     （3)信息服務(wù)需求。在航空運(yùn)輸和地面保障服務(wù)過程中，無論是服務(wù)需求方還是服務(wù) 供給方都需要信息服務(wù)，并且信息服務(wù)需求量快速增長，無論是飛行和空中交通指揮、地 面保障，還是旅客和貨主、市場(chǎng)銷售等方面都需要及時(shí)而可靠的信息。