作為全球競(jìng)爭(zhēng) 性的海運(yùn)業(yè)，推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要一支龐大人才隊(duì)伍。能夠深入分析國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和海運(yùn)形勢(shì)，我國(guó)海 運(yùn)企業(yè)特別是國(guó)有海運(yùn)企業(yè)的“一把手”，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度 改革，尚缺乏企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制。二是精通海運(yùn)政策、經(jīng)濟(jì)與海運(yùn)法律方面 的專業(yè)技術(shù)干部和公務(wù)員隊(duì)伍。海運(yùn)作為全球性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)有500多年的歷史，決定了海運(yùn)政策特殊性，需要一批專業(yè)化的技術(shù)干部和公務(wù)員隊(duì)伍， 才能適時(shí)制定恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，推動(dòng)海運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。

      由于我國(guó)長(zhǎng)期重視陸向文明重于海向文明，人們對(duì)海運(yùn)雙重作用缺乏認(rèn)知，缺乏穩(wěn)定的專 業(yè)技術(shù)干部和公務(wù)員隊(duì)伍，加之大部門(mén)制尚在完善、大部門(mén)間協(xié)同機(jī)制急需推 進(jìn)，增加了海運(yùn)專業(yè)技術(shù)干部和公務(wù)員隊(duì)伍需求。三是通曉資本運(yùn)作、我國(guó)目前這方 面的教育、培養(yǎng)和使用機(jī)制均面臨挑戰(zhàn)，海員以及各類專業(yè)技術(shù)人員尚沒(méi)有必 要政策激勵(lì)和稅收政策，海運(yùn)缺乏吸引力。

      隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，相關(guān)政策缺乏必要調(diào)整，雖然龐大教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大量具備專業(yè)知識(shí)和技能的隊(duì)伍，四是難以適應(yīng)海運(yùn)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型人才需 要?！板X(qián)學(xué)森之問(wèn)”是這一挑戰(zhàn)的最好詮釋?？v觀日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，從一名專業(yè)背景畢業(yè)到成長(zhǎng)為國(guó)際海 事活動(dòng)家、在相關(guān)組織擔(dān)任高級(jí)職務(wù)，需要20多年的培養(yǎng)與資歷積累。我國(guó) 長(zhǎng)期缺乏持之以恒的參與國(guó)際海運(yùn)事務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，人才在政府、社會(huì)組織 和企業(yè)之間的交流和上升渠道不夠暢通，不利于復(fù)合型人才和領(lǐng)軍人物的培 養(yǎng)和選拔，難以適應(yīng)參與國(guó)際海運(yùn)治理、派駐國(guó)際組織對(duì)人才的需要。 已掌握LNG、超大型集裝箱船等高技術(shù)船舶建造技術(shù)，北 斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在海事領(lǐng)域應(yīng)用正接近世界前沿。

       但從整體上看，仍處于“分梯度追趕與擇優(yōu)超 越”階段，周邊海運(yùn)通道尚未突破，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高、品牌 價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)等問(wèn)題依然存在，另一方面面臨日益嚴(yán)格的節(jié)能、減排 和安全要求的挑戰(zhàn)。更為重要的是當(dāng)前正處于第四次科技浪潮突破的關(guān)鍵時(shí) 期，ABC(AI，BIGDATA，CLOUD)+NET在各個(gè)領(lǐng)域正在得到應(yīng)用，催生平臺(tái) 經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)與跨界生態(tài)融合，全程供應(yīng)鏈服務(wù)和跨境電商得到快速發(fā)展， 為海運(yùn)創(chuàng)新服務(wù)、加快與其他產(chǎn)業(yè)深度融合提供了廣闊的前景，要求我國(guó)海運(yùn) 與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，則我國(guó)海量海運(yùn)數(shù)據(jù)為競(jìng)爭(zhēng)者所用，甚至可能淪為跨 界者成本中心。