在運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，人們對運(yùn)輸業(yè)一直以來都很重視，對民航運(yùn)輸業(yè)的放松相對滯后。雖然許多國家對航空、鐵路和公路運(yùn)輸企業(yè)的管制與公用品委員會（或我國的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)）對電力的管制很相似，但我們?nèi)绻麑⑦@些運(yùn)輸方式也看做公用品，則容易對人們產(chǎn)生誤導(dǎo)。因為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用公用品一詞來專門指這樣的企業(yè)，它們不單是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，而且具有天然的特征，如一個地方的電力供應(yīng)肯定是建設(shè)一套供電系統(tǒng)最為經(jīng)濟(jì)，而不管是地面運(yùn)輸業(yè)還是航空運(yùn)輸業(yè)，都不適合這種天然的概念。

政府對交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管制主要是對各個市場中競爭程度的管制，這種管制比公用品委員會對具有天然壟斷傾向的電力公司等公用品企業(yè)的管制要復(fù)雜得多。對一些重要行業(yè)仍然長期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管制的原因也是由于其對國民經(jīng)濟(jì)的重要性利基礎(chǔ)性作用，對于那些不完全具備公用品性質(zhì)的項目如民航運(yùn)輸，也開始引人市場機(jī)制，以通過市場機(jī)制的作用來。國際航空運(yùn)輸服務(wù)是民航運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢領(lǐng)域。一般而言，一國政府在國際運(yùn)輸和國內(nèi)民航運(yùn)輸上具有相同的目標(biāo)，同時在國際民航運(yùn)輸上還有一些自己的目標(biāo)。前面提到的“商業(yè)、郵政和國防”的目標(biāo)，既適用于國內(nèi)，也適用于本國和其他國家之間的民航運(yùn)輸目標(biāo)。而國際民航運(yùn)輸?shù)莫?dú)特目標(biāo)，主要有以下幾方面：

（1)贏得國家尊嚴(yán)。在航空發(fā)展的早期，這一因素占的比重很大，開展國際民航運(yùn)輸是一個國家實力的象征。

(2）一些偏僻孤立、不發(fā)達(dá)的國家認(rèn)為發(fā)展與世界的航空聯(lián)系可以鼓勵貿(mào)易、投資。

（3）通過開通本國航空公司至某國的航班來發(fā)展與該國的政治關(guān)系。

（4）有的國家的航空公司帶來的收人在整個國家經(jīng)濟(jì)中對該國的外匯收支更是意義重大

（5)對貧窮、科技落后的國家，開展國際民航運(yùn)輸會在心理上對該國人民產(chǎn)生激勵作用。

（6）能促進(jìn)本國運(yùn)輸飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展，如我國在民航運(yùn)輸發(fā)展到一定規(guī)模后提出的大飛機(jī)制造計劃。

（7）作為軍事緊急情況下的預(yù)備機(jī)隊，對國家意義重大。

(8)是一種改善與其他國家關(guān)系、做出親善表示的手段。

（9）隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一個城市或地區(qū)如果沒有連接世界的完善，將會跟不上世界發(fā)展的步伐。在民航運(yùn)輸發(fā)展的早期，各國政府在發(fā)展國際民航運(yùn)輸?shù)哪康纳?，似乎更看重政治和心理方面的作用，而忽視了民航運(yùn)輸作為一種載運(yùn)旅客、貨郵的現(xiàn)實作用?，F(xiàn)在隨著世界航空運(yùn)輸?shù)钠占盎⒋蟊娀腿沼闷坊?，民航運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)和實用功能被人們重視，對民航運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的研究也由此興起。由于民航運(yùn)輸快速、舒適、安全的特征，其經(jīng)濟(jì)特點的表現(xiàn)也有不同之處。對許多旅客而言，各航空公司提供的服務(wù)產(chǎn)品之間的差異是很難區(qū)分的，都是從一點到另一點的位置移動。航空公司常常無奈地在它們的廣告中強(qiáng)調(diào)豐盛的機(jī)上餐飲、友好的服務(wù)態(tài)度，以此來突出其產(chǎn)品特色，但這些特色不足以構(gòu)成產(chǎn)品的實質(zhì)差異。

由于民航運(yùn)輸?shù)淖畲筇攸c是速度快，從某種意義上講，航班時刻是產(chǎn)品差異的一種形式，而且很可能是航空運(yùn)輸產(chǎn)品的最重要的差異。航班上的空座位作為產(chǎn)品，在飛機(jī)起飛后就立即不能再創(chuàng)造收入，也不能儲存起來以后出售，就像旅館的房間和劇院的座位一樣，空位的損失是無法彌補(bǔ)的。由于民航運(yùn)輸業(yè)的成本高、在有空座的情況下成本幾乎為零，因此空位損失對航空公司的利潤影響非常大，航空公司已開發(fā)出高度復(fù)雜的價格結(jié)構(gòu)和管理方法來對付這一難題。

一方面，進(jìn)入民航運(yùn)輸業(yè)是相對容易的，現(xiàn)有航空公司要進(jìn)入新的市場就更加容易；航空公司的運(yùn)營費(fèi)用是很昂貴的，航空公司的運(yùn)營是否需要達(dá)到一定的規(guī)模才能實現(xiàn)成本的節(jié)約，這一規(guī)模的大小是多少，人們到現(xiàn)在還是爭論不休。從歐美一些航空發(fā)達(dá)國家航空運(yùn)輸市場的發(fā)展變化情況來看，航空公司可能具有內(nèi)在的逐漸消除競爭對手，現(xiàn)在仍有對航空運(yùn)輸業(yè)實行管制的原因之一，就是相信這一傾向的存在。值得注意的是，民航運(yùn)輸?shù)倪@一經(jīng)濟(jì)特點好像與上一個特點之間有矛盾的地方。