實觀層面的經(jīng)濟因素既可以成為采用更為自由化的空運輸政策的依據(jù),也可以成為對空運輸進行限制的理由。后者盡管也承認(rèn)國際航學(xué)選輸業(yè)在一國會與經(jīng)濟全球化,從而獲取經(jīng)濟一體化利益有不可替代的地位但空運輸服務(wù)必定導(dǎo)致航空業(yè)運輸效率低的國家換手讓出運輸市場,從而抑制本國跨境物流業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)濟增長有重要作用的關(guān)業(yè)口外國營代提供服務(wù),或者受外國的控制,對本國經(jīng)濟增長的負(fù)面影響更大,甚至經(jīng)濟安全。
而前者則認(rèn)為對跨境物流服務(wù)的限制最終都會導(dǎo)致無謂的損失。主要來自兩個方面,一個是生產(chǎn)扭曲,另一個是消費扭曲,導(dǎo)致了航空公司并沒有在最優(yōu)的產(chǎn)出位置進行生產(chǎn),浪費了社會資源,旅客以及貨主由于面臨支付更高的價格,減少了消費。依照上述跨境運輸業(yè)的經(jīng)濟影響分析,來自國際快遞的得益就不僅僅是直接的損失的減少以及所依附的貨物跨境增加所帶來的收益,還包括由于國際航空運輸服務(wù)所帶來的其他行業(yè)生產(chǎn)效率提高和規(guī)模經(jīng)濟,從而促進效率的提高,促進經(jīng)濟增長。但是,一般來說,經(jīng)濟聯(lián)系多并且緊密的國家或者地區(qū)之間,總體上跨境物流政策的程度更高。從行業(yè)本身的經(jīng)濟因素看,主要是航空公司在國際快遞市場中的市場份額、票價、競爭能力等對國際航空運輸政策的影響,同時行業(yè)中新的商業(yè)模式也會對跨境運輸政策產(chǎn)生重大影響。
一般來說具有較大市場份額的航空公司希望政府出臺更加自由化的跨境運輸政策,而市場份額低的航空公司希望對運力、運價和航線進行嚴(yán)格限制的跨境物流運輸政策。從英美百慕大I協(xié)定到百慕大Ⅱ協(xié)定的變化也能發(fā)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟因素的影響。如果市場持續(xù)增長,更多的人都可能跨國旅行,非美國航空公司在運輸量上是可以逐步達到均勢的。1965年,歐洲和其他地區(qū)的貨運代理公司已經(jīng)可以趕上美國航空公司,但和后者在成本費用上仍然有差距。沒有運力限制使得美國航空公司和政府的觀點戰(zhàn)勝了歐洲人的懷疑主義。然而隨著更大更好的飛機不斷出現(xiàn),對這些飛機的采購,就需要用旅客和貨物來填滿,則票價有下降的壓力。
1963年春季,國際航協(xié)在歐洲國家支持下提高票價(或者說減少了往返程的折扣),而當(dāng)時認(rèn)為票價應(yīng)該維持不變,雙方攤牌了,而國際航協(xié)毫不退讓,最終贏得了爭斗,但代價高昂。美國民航委員會采取了一種遷回戰(zhàn)術(shù)來應(yīng)對國際航協(xié)的票價政策,即大力促進一種新型的航空公司—非定期或者補充承運人,盡管它從來沒有公開說明過。第一,民航委員會支持國會授予很多補充承運人永久許可證,使得它們可以獲得購買飛機的資金;第二,允許可以將一架飛機分成若干部分分包出去;第三,1966年開始,民航委員會允許所謂的可以以折扣價向公眾銷售度假旅游,而不需要旅客屬于任何俱樂部或者原有的某個團體組織。補充運輸吸引了美國人前往歐洲。
民航委員會制定了國內(nèi)規(guī)章,試圖區(qū)分定期和包機服務(wù),比如要求組團、地面服務(wù)、打包旅游的多點停留、提前預(yù)訂和預(yù)付定金條件,以便鼓勵“創(chuàng)造”一個新的市場,而不是鼓勵從定期航空公司的“轉(zhuǎn)移”。然而公眾并不關(guān)心這些區(qū)別,這個補充市場也就是持續(xù)增長的包機市場。.跨境物流迎來價格競爭,通過提供新的票價吸引新的客源或者搶奪其他航空公司的客源。大型定期航空公司對原有的定價政策進行了大調(diào)整,從原來的兩艙票價結(jié)構(gòu)發(fā)展到了相當(dāng)復(fù)雜的票價結(jié)構(gòu)。
原來運力不受限制和運價受限制的百慕大I協(xié)定受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn),運力不受限制導(dǎo)致的市場份額變化,遷回的運價下降使得原來的價格管制體制然效,新的國際航空運輸政策出現(xiàn)是必然的,但存在不同的發(fā)展方問。一個月收緊控制,一個是順應(yīng)實際情況,向更加自由的方向發(fā)展。事后的事實也證明兩個不同方向的發(fā)展都存在。