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新聞大圖

1979年之前美國(guó)國(guó)際快遞運(yùn)輸政策

2020-05-23    1128

美國(guó)成體系的國(guó)際國(guó)際快遞政策在之前并不存在,在1938年的聯(lián)邦航空法中沒(méi)有具體列出國(guó)際國(guó)際快遞政策目標(biāo),只有關(guān)于貨代公司許可方面的技術(shù)性規(guī)定和本國(guó)航空公司中外國(guó)資本限額的規(guī)定。這與前面分析的整個(gè)國(guó)際國(guó)際快遞體制是一致的,而對(duì)國(guó)際國(guó)際快遞的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確立沒(méi)有明確的目標(biāo)和原則。早在1943年10月15日,美國(guó)國(guó)務(wù)院和民航委員會(huì)發(fā)表的一個(gè)聯(lián)合聲明就規(guī)定了國(guó)際國(guó)際快遞談判體制,即航線和航權(quán)的由美國(guó)國(guó)務(wù)院主導(dǎo),在談判中需要與民航委員會(huì)密切合作。但是沒(méi)有有關(guān)國(guó)際國(guó)際快遞政策的具體內(nèi)容。一直到臨近結(jié)束,美國(guó)形成了自己的國(guó)際國(guó)際快遞政策,并作為方案在會(huì)議上提出。這一點(diǎn)部分中已經(jīng)做了介紹。

從美國(guó)當(dāng)時(shí)的方案看,美國(guó)要在“戰(zhàn)后”推行包括在內(nèi)的國(guó)際國(guó)際快遞政策,盡管美國(guó)沒(méi)有成功,但還是部分達(dá)到了其目的,在與英國(guó)訂立的協(xié)定中,沒(méi)有對(duì)運(yùn)力進(jìn)行嚴(yán)格限制,并授予了部分第5航權(quán)。1963年4月總統(tǒng)批準(zhǔn)了這個(gè)委員會(huì)關(guān)于美國(guó)國(guó)際國(guó)際快遞政策新的聲明。聲明強(qiáng)調(diào)要盡可能確保國(guó)際國(guó)際快遞業(yè)免于各種限制,不管這些限制是政府還是航空公司之間的協(xié)議造成的。

美國(guó)的政策是為企業(yè)營(yíng)造的氛圍,這將有利于美國(guó)的國(guó)際航空公司和整個(gè)行業(yè)。美國(guó)隨即成立了在國(guó)務(wù)卿領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際國(guó)際快遞政策部門(mén)間委員會(huì)專門(mén)負(fù)責(zé)制定和更新美國(guó)國(guó)際國(guó)際快遞政策。1969年,美國(guó)組織了一個(gè)由運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的跨部門(mén)委員會(huì),再次對(duì)美國(guó)國(guó)際國(guó)際快遞政策進(jìn)行審議。1970年6月22日,根據(jù)委員會(huì)的審議發(fā)表了一份關(guān)于美國(guó)國(guó)際國(guó)際快遞政策的聲明。聲明確認(rèn)了過(guò)去的多數(shù)原則仍然有效和適用。1976年,美國(guó)總統(tǒng)福特批準(zhǔn)了新的國(guó)際快遞聲明。強(qiáng)調(diào)航空運(yùn)輸是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本組成部分,國(guó)際國(guó)際快遞在相互依賴程度日益提高的時(shí)代是必不可少的。美國(guó)尋求建立一個(gè)有利于所有航空公司健康競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)氛圍。

強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)對(duì)改善服務(wù)和降低成本的重要性。盡管其他國(guó)家或許持有不同的觀點(diǎn),美國(guó)將通過(guò)雙邊和多邊渠道努力促成建設(shè)性的變革,從而有利于旅客、貨主和各國(guó)的航空公司。美國(guó)運(yùn)輸部門(mén)提出了國(guó)際國(guó)際快遞政策的目標(biāo),即致力于建設(shè)主要依靠實(shí)際和潛在的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定國(guó)際快遞服務(wù)多樣性、質(zhì)量和價(jià)格的國(guó)際國(guó)際快遞系統(tǒng)。實(shí)施國(guó)際國(guó)際快遞政策的基本目的是為美國(guó)和外國(guó)航空公司提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),促進(jìn)新的國(guó)際快遞發(fā)展,提供更多的選擇機(jī)會(huì)。增加進(jìn)出美國(guó)的航空運(yùn)輸將有利于美國(guó)的發(fā)展,確??者\(yùn)資源對(duì)國(guó)防需求的保障,促進(jìn)和提高國(guó)際國(guó)際快遞業(yè),表明美國(guó)又開(kāi)始重新在世界范圍內(nèi)尋求對(duì)國(guó)際國(guó)際快遞。


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