港口等區(qū)位優(yōu)勢與區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)1950年,您國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯談到了區(qū)載經(jīng)濟(jì)思想,其認(rèn)為區(qū)域是個不平衡發(fā)展的過程,在美國FBA港口等區(qū)域這一過程中起到影響產(chǎn)業(yè)集聚、向周邊擴(kuò)散及形成某種產(chǎn)業(yè)布局的作用。理論通常是把交通便捷的美國FBA港口岸線及碼頭作為一個國家政府可以在外問型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出規(guī)劃馳騁的戰(zhàn)略高地。銀行信貸發(fā)放的主體歷來是大型國有企業(yè),這也形成了貸款過于集中的局面。從海運(yùn)業(yè)的大資本、高風(fēng)險及資產(chǎn)專用性等屬性上看,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的任何波動與風(fēng)險往往會形成海運(yùn)業(yè)經(jīng)營上的直接打擊。
這也會使銀行業(yè)過于集中的貸款有去無回,造成預(yù)期收益一場空的局面。銀行是資金流運(yùn)行的核心,銀行巨額的貸款一旦不能回收,則直接形成壞賬與呆賬。這種風(fēng)險積聚下去,通過銀行向其他產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo),有觸發(fā)風(fēng)險擴(kuò)散形成危機(jī)的可能。2009年是金融危機(jī)爆發(fā)后經(jīng)濟(jì)受沖擊最為嚴(yán)重的一年。以國有銀行為主體的銀行貸款繼續(xù)流向的國有大型海運(yùn)企業(yè),主要是中遠(yuǎn)及其子公司、中海及其子公司、長航集團(tuán)及地方港航機(jī)構(gòu)。
事實(shí)上,危機(jī)爆發(fā)無疑將海運(yùn)業(yè)送人了寒冬。危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,使高敏感度的海運(yùn)市場直接被送到低谷。如何撐過這個寒冬周期貸款資金的輸入無疑是雪中送炭。但是,如果海運(yùn)企業(yè)不能熬過這一階段,這些資金將成為沉沒成本。不說銀行的資本損失,海運(yùn)業(yè)如果戰(zhàn)略不當(dāng)往往受到的損失更大。事實(shí)上,能夠支撐海運(yùn)業(yè)熬過漫長的后危機(jī)周期所需的資金量是巨大的,同時,這一階段也為國有海運(yùn)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇,如果在危機(jī)低谷時期完成世界戰(zhàn)略航線的收購與兼并,整合全球航線網(wǎng)絡(luò),這是最佳時機(jī)的低成本的舉措,為危機(jī)后的迅速崛起提供了條件。但是,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的瞬息萬變、風(fēng)險出現(xiàn)的難以預(yù)測,以及二次、三次沖擊與低谷的不確定性,都為這種戰(zhàn)略決策提出了考驗(yàn)。我國海運(yùn)業(yè)投資資金的來源大致分為:國家投資、地方政府投資、港航企業(yè)投資及社會投資四大類。這與我國海運(yùn)業(yè)的管理體制基本一致。
1.國家投資主要集中用于沿海跨省的干支線航道建設(shè)和航道輔助設(shè)施建設(shè),還有我國長江航道建設(shè)。除了沿海美國FBA港口岸線建設(shè)的投資,對于內(nèi)河運(yùn)輸來說,地方政府籌措資金。2.地方政府投資主要用于沿海美國FBA港口碼頭及岸線的開發(fā),以及航道等輔助設(shè)施的建設(shè)上。比如,長江口航道一期工程由原交通部投資50%、江蘇省投資33%、上海市投資17%。但從二期工程開始全部由原交通部投資。
3.港航企業(yè)投資貨代企業(yè)或美國FBA港口企業(yè)通過自籌資金、商業(yè)貸款、上市、合資等多種形式獲得建設(shè)資金,主要用于美國FBA港口碼頭建設(shè)項(xiàng)目和船舶購置。
4.社會投資社會投資的來源渠道很多,有航企通過與業(yè)務(wù)伙伴或貨主合作籌集的資金。我國集裝箱美國FBA港口碼頭開始大規(guī)模建設(shè),經(jīng)歷了十年的繁榮期。目前我國集裝箱碼頭引進(jìn)外資、合資經(jīng)營的高峰已經(jīng)過去。主要美國FBA港口的集裝箱碼頭布局基本完成,無論是航運(yùn)企業(yè)還是美國FBA港口企業(yè),不同程度受到?jīng)_擊,業(yè)務(wù)萎縮,在前景不太明朗的情況下,利用外資微乎其微。一直以來,航運(yùn)業(yè)投資資金都是以港航企業(yè)自籌資金為主,這部分資金占50%左右。同時,基于國家與地方戰(zhàn)略發(fā)展的要求,一部分資金來源于國家與地方政府,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要。
另外,港航企業(yè)作為經(jīng)營性企業(yè),這項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的職能已經(jīng)超出了國家與地方管理的范疇。由于管理體制的弊端,行政管理體制對航企的業(yè)務(wù)管理與職能管理存在很多交叉環(huán)節(jié),這就使航運(yùn)企業(yè)自主馳騁空間受到限制。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2008年航運(yùn)業(yè)投資的自籌資金為762.87億元,占全部資金來源的61.08%,同比上升2.26個百分點(diǎn),為近年來的最高比重。