國際航空運輸比例的上升不是政策主動變化的結(jié)果,而是市場倒逼的結(jié)果。1987年,民航的企業(yè)化改革對效率有顯著的正面影響,并且具有顯著性(10%水平),但2002年的重組則沒有顯著的影響。說明這兩次改革的不同,后者是通過政府手段對企業(yè)進(jìn)行整合,而非企業(yè)的自愿行為,導(dǎo)致一般并購中協(xié)調(diào)效應(yīng)對效率的正面影響基本沒有。
前者通過將政府直接運營改革為獨立經(jīng)營的企業(yè),單個的企業(yè)效率理論上會超過原來的民航局以及各地區(qū)局直接運營。這個估計結(jié)果空運輸政策與“天空開放”的差異,我們得出結(jié)論中國國際淘寶集運運輸政策的一般原則是限制,而一些領(lǐng)域的開放是個案性質(zhì)的特例,因此,對個別國家的逐步和有限開放并不會導(dǎo)致整個行業(yè)的效率提升。研究了國際航空運輸自由化對中國航空運輸業(yè)的影響。
在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上首先研究了周邊國家國際淘寶集運運輸自由化的影響,根據(jù)雙邊自由化不僅提升了直接航線的競爭,同時也改善了替代航線的相對吸引力。這樣兩個國家的雙邊航空運輸自由化會對第三國造成負(fù)面影響。研究發(fā)現(xiàn)中國周邊除了北邊的蒙古和西北的中亞國家外,從東到西與22個國家或者地區(qū)訂立了“天空開放”協(xié)定,特別是日韓以及阿聯(lián)酋和土耳其的“天空開放”會對中國的部分洲際航線客源造成分流。
通過采用中日韓與美國之間的相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過不同方法計算均發(fā)現(xiàn)日韓在2006~2008年分流了中美之間的長程航線客源,數(shù)量還較大。其次研究了中國國際航空運輸政策的開放是否促進(jìn)了中國航空運輸業(yè)效率的改善,通過計量發(fā)現(xiàn),中國國際淘寶集運運輸政策沒有促進(jìn)行業(yè)效率的提升,反而是負(fù)面影響。這說明中國采取的“漸進(jìn)”式開放措施更多關(guān)注在位航空公司利益,壓抑了競爭,不利于行業(yè)更好提升效率,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用。
因此,我們需要對以聚焦部分市場準(zhǔn)入的國際淘寶集運運輸開放政策進(jìn)行檢討,制定一個更加符合經(jīng)濟(jì)全球化需要,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的國際淘寶集運運輸政策。