淘寶集運運價報備是指運輸企業(yè)將其實施的運價上報政府主管部門備案。它是政府控制集運運價的一種手段,有利于促進淘寶集運運價的公開、透明和規(guī)范。有了這個實體市場,可以進行運價協(xié)調(diào),上海航運交易所從中扮演中介的角色。
截至2001年11月,上海航運交易所已經(jīng)接受報備公布運價43254條,協(xié)議運價58697條,共有78家中外航運公司向上海航運交易所報備了淘寶集運運價。上海航運交易所共組織實施了8輪運價檢查,檢查次數(shù)達100余次,對違規(guī)的海運企業(yè)向政府交通主管部門提出處罰建議。上海航運交易所的價格協(xié)調(diào)是在平等原則上開展的,一般地,由海運企業(yè)提出,在和貨主協(xié)會、貨代協(xié)會取得一致意見的基礎上形成的,而并非上海航運交易所獨自制定運價。
這種價格協(xié)調(diào)機制唯有在建立上海航運交易所這一實體市場之后才得以出現(xiàn)。它有利于保持集運海運市場運價的穩(wěn)定,能有效地遏制殺價競爭的蔓延,使連跌不止的運價有止跌回穩(wěn)的轉(zhuǎn)機。
1994年,交通部制定了“加快建立和培育統(tǒng)一、開放、競爭和有序的社會主義美國水運市場,長期以來,中國海洋運輸實行指令性計劃運輸,但隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,政府統(tǒng)一調(diào)配的物資運輸大為減少,而按照市場需求組織運輸?shù)姆蓊~占據(jù)市場的主體地位。由于集運美國海運市場處在發(fā)育階段,市場機制沒有完全形成,地方保護主義和行業(yè)保護主義等不規(guī)范行為和不公平競爭現(xiàn)象嚴重,影響中國海運經(jīng)濟的健康發(fā)展。
組建海運市場實體的目的就在于消除無形淘寶集運美國海運市場的弊端,使市場在配置海運資源發(fā)揮基礎性作用。時任交通部部長黃鎮(zhèn)東說:“上海淘寶集運航運交易市場建立起來后,要求承托雙方在市場進行交易,接受市場的監(jiān)管,不能再在‘臺下’做?!鄙虾:竭\交易所運作以來,對于打破地區(qū)、部門間的海運市場分割,合理配置海運資源,及時準確地反映市場供求信息,形成合理的競爭機制,充分發(fā)揮市場機制的作用發(fā)揮越來越重要的作用。