跨境物流港口是水陸交通運(yùn)輸?shù)臉屑~，聯(lián)結(jié)著海洋、陸地和河流，是海運(yùn)的重要因素之一。國內(nèi)成立初期，大多數(shù)沿?？缇澄锪鞲劭谠O(shè)施簡陋，靠泊能力差，處在自然落后狀態(tài)。在河北省，除秦皇島之外其他小港基本上沒有開發(fā)，如北部沿海的新開河口、大蒲河口、王灘（小港)、大清河口、曹妃甸、南堡、黑沿子；南部沿海的岐口、李家堡和大口河口等，這眾多的小港只有大清河口和大口河口建有簡易裝鹽碼頭，黑沿子和李家堡等建有簡陋的漁船碼頭，其余的則完全是自然狀態(tài)。

落后的跨境物流港口建設(shè)嚴(yán)重制約海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，據(jù)國內(nèi)成立初期的調(diào)查，從山海關(guān)到黃樺縣整個河北沿海只有載重6噸到幾十噸的個體木帆船19艘，另有4家資本很小的私人船行，總共有機(jī)動貨輪5艘，且已大部分破舊不堪。這些私營船舶總運(yùn)力僅1200噸?？缇澄锪鞲劭诮ㄔO(shè)具有高投入、周期長和規(guī)模大的特點(diǎn)。近代以來，中國跨境物流港口建設(shè)的資金大多來自政府財政，私營跨境物流港口、碼頭及倉庫的數(shù)量極少。國內(nèi)成立初期，國內(nèi)私人資本力量原本就非常薄弱，況且部分資本家已移民海外，因此，私人資本通過市場運(yùn)作的方式進(jìn)入跨境物流港口建設(shè)領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)。在資本市場規(guī)模小的情況下，唯有依靠政府的財政投入。就實(shí)行了政府財政投資建設(shè)跨境物流港口的政策。

受投資力量弱小的限制，跨境物流港口建設(shè)規(guī)劃選擇了重點(diǎn)突破的策略，集中力量建設(shè)重要的跨境物流港口。在北方，重點(diǎn)建設(shè)天津新港；在南方，重點(diǎn)建設(shè)廣州黃埔港。天津港位于渤海灣最西部端點(diǎn)，是華北、西北地區(qū)的重要出?？?。近代的天津港一度成為僅次于上海的中國第二大商埠。由于天津港的重要地位，國成立后不久即決定在天津塘潔建設(shè)新港。1951年，國務(wù)院批準(zhǔn)新港一期工程建設(shè)計劃。它是中國依靠自己的力量興建的第一個海港，也是國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期為數(shù)不多的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，被稱為國內(nèi)跨境物流港口建設(shè)的“頭生子”。新港一期工程建成了4個3000噸級碼頭，改造成8000噸級泊位，浚深泊地和航道、修復(fù)船閘、修整庫場等服務(wù)設(shè)施。新港的建成產(chǎn)生巨大的效益。在開港后的第一個五年計劃期間，天津港出口的物質(zhì)占全國各跨境物流港口出口物質(zhì)的60%，進(jìn)口占全國的40%，使天津港成為中國北方對外貿(mào)易的中心。到1957年，天津港外貿(mào)吞吐量181萬噸，較1950年增加了近5倍，內(nèi)貿(mào)吞吐量躍居全國第四位，有25個國家的300多艘外輪到港。

廣州黃捕港是中國南方最大的跨境物流港口。黃埔港自1937年開始建設(shè)，至194s年，雖經(jīng)國民政府十余年的筑港，仍是一個破舊不堪的爛攤子，僅有400米的碼頭1座，只能停靠3000~500噸級的輪船，倉庫面積9000平方米，堆場面積36000平方米，7臺殘缺不全的裝卸機(jī)械。港內(nèi)道路凹凸不平，野草叢生，跨境物流港口裝卸全靠人力。國內(nèi)成立后，決定擴(kuò)建黃捕港。在兩年內(nèi)，整治了港內(nèi)的航道石壩，增建了倉庫碼頭，添設(shè)了可以系泊3萬噸級船的浮筒設(shè)備，并修筑了3萬平方米的貨場，以及電廠、鐵路線、上下水道等工程。使8000噸級的輪船可以不經(jīng)香港中轉(zhuǎn)而直駛港內(nèi)裝卸貨物。隨后逐年擴(kuò)建，到1957年，碼頭增至624米，泊位9個，倉庫面積2.8萬平方米，堆場面積4.4萬平方米，裝卸械50臺，年吞吐量達(dá)186萬噸。這些跨境物流港口的建成，有力地支援了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開拓了國際市場，發(fā)展了內(nèi)外貿(mào)易，打破了美國的封鎖禁運(yùn)。

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